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在市縣層面推動政協制度更加成熟更加定型

    在市縣層面探索如何推動人民政協制度更加成熟更加定型,結合四川省巴中市政協的工作實踐,筆者有幾點思考。

    始終堅定政治方向,把堅持黨的全面領導作為政協的生命之本。積極主動爭取黨委領導,嚴格執行重大問題請示報告制度。政協的重要會議、重要工作、重要活動、重要情況及時向黨委請示報告,年度協商監督計劃和政協工作要點報黨委批準后實施。中共巴中市委對政協工作高度重視,市委常委會每年研究政協工作不低于3次,安排市委副書記聯系政協工作,牽頭協調解決政協重要問題。加強政協系統黨的建設,實現黨對政協工作的有效覆蓋。完善政協系統黨的組織建設,在政協機關構建政協黨組、機關黨組、機關黨委、機關黨支部四級黨組織體系,在界別聯組建立功能型黨支部,切實承擔引導群眾聽黨話跟黨走的政治任務,使政協成為黨加強對各項工作領導的重要陣地。

    團結各方搭建平臺,把推動建言資政和凝聚共識雙向發力作為政協的履職之要。全國政協主席汪洋指出,市縣政協的主要工作方式是“搭臺”,工作主旨是雙向發力。在工作實踐中,巴中政協主要搭建了三個方面的平臺。培根鑄魂的平臺。把思想理論建設放在首位,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,組織區縣政協、黨派團體和政協委員、政協干部參加學習培訓,夯實共同思想政治基礎。協商建言的平臺。制定《巴中市政協民主協商實施細則》,明確全體會議集中協商、常委會議重點協商、主席會議專題協商、專委會對口協商、界別互動協商、提案辦理協商、民情匯集協商七種協商形式的內容和程序;緊扣市委市政府中心工作,組織界別委員和基層群眾在政協平臺建言獻策。凝心聚力的平臺。按照四川省政協“我為扶貧攻堅做件事”工作要求,結合巴中實際在全市政協系統開展“創引幫”活動,在更廣的層面形成助力家鄉脫貧攻堅和建設川陜革命老區振興發展示范區的共識。

    不斷提高履職質量,把推進履行職能制度化規范化程序化作為政協的活力之源。巴中市委印發了加強和改進人民政協工作、加強和改進政協民主監督、加強政協黨的建設三個實施意見,市委辦印發了民主協商、民主監督、提案辦理、界別活動、屆內委員退出增補5個實施細則和年度協商監督計劃、黨政領導領銜督辦重點提案的安排,構建起較為系統的政協工作格局。市政協建立完善系列制度規范,完善了全體會議、常委會議、主席會議、專門委員會履職工作規則,委員履職規則等,建立了政協常委提交年度履職報告工作辦法等。還探索實踐提案“四審”立案機制、“三步三方協商法”等,在實踐中不斷創新工作機制,實現履職工作提質增效。

(作者系四川省巴中市政協主席)

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